2021年中国GDP由2011年的7.551万亿美元增长到17.727万亿美元，足足翻了2.35倍。与之对应的是中国汽车保有量快速上升，公安部发布的数据显示：截至2021年底，全国汽车保有量达3.02亿辆。2021年全国新注册登记机动车3674万辆，同比2020年增加346万辆，增长10.38%；比2019年增加460万，增长14.31%。

其中新能源汽车增长速度远远超过燃油车，乘用车市场信息联席会发布2022年2月乘用车市场数据显示，2月新能源乘用车零售销量达到27.2万辆，同比增长180.5%。在新能源汽车产销两旺的背景下，乘联会将2022年新能源乘用车销量预期由480万辆提升至550万辆，预计2022年新能源乘用车的渗透率将达到25%左右。

全国有79个城市的汽车保有量超过百万辆，但城市中与汽车配套的公共车位和电桩却存在巨大缺口。以新能源充电桩为例，目前全国公共充电桩保有量仅为261.7万个，供需矛盾突出，远低于政策要求的车桩比1:1。于是这就造成了城市病中的三难。